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新华网北京4月14日电(记者章子扬)为贯彻严格、公正、文明的执法要求,进一步规范道路交通安全违法行为的处理程序,近日,公安部修订了《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部令第157号),新程序将于2020年5月1日起正式实施。《程序规定》于2004年5月1日颁布实施。随着经济社会的发展,迫切需要修改程序规定,进一步提高执法质量和效率,回应和满足人民群众对规范执法的新期待和新要求,确保落实异地交通违法处理、租车便利交通违法处理等改革措施,更好地保护交通参与者的合法权益。

为进一步规范执法,促进便民利民为立足点,《程序规定》着重从六个方面进行了规定:一是交通违法者可以跨省异地处理交通违法行为。根据原规定,机动车驾驶人只能在交通违法行为发生地或者机动车登记地办理非现场交通违法行为。新规定明确机动车驾驶人对交通违法事实无异议的,可以选择在违法行为发生地或者违法行为发生地以外的地方公安交通管理部门进行处理。行政处罚按照违法行为发生地的处罚标准执行。该办法将于5月1日起在湖南、广西、四川、贵州、云南等地试点,6月底前在全国全面实施。

二是进一步明确交通违法信息告知的要求。为提高交通违法行为的通报率和处理及时性,新规定缩短了公安交管部门审查投入的时限,由原来的10天缩短为5天,并拓宽了通报渠道,规定公安交管部门应当通过短信、移动互联网应用等方式通知机动车所有人或者管理人。同时,增加了交警发现交通违法行为逾期不处理时当场告知当事人的规定。三是增加了电子服务和公告服务程序。为确保法律文书能够依法、及时、规范、有效送达,新规定在原直接送达的基础上,增加了邮件送达、电子送达、公告送达等法律文书的送达方式。

,明确电子送达方式包括移动互联网应用、电子邮件、移动通信等,并规定公告送达程序。四是完善交通违法行为处理程序。为及时处理场外交通违法行为,新规定明确,当事人经公安交管部门、公安交管部门通知后,不主动处理的,在依法严格履行交通违法告知程序,告知处罚内容和当事人享有的权利,当事人既不提出异议,也不及时处理后,公安交通管理部门可以依法直接作出行政处罚决定。第五,规定了信息传输系统。交通技术监测设备记录的交通违法信息能够确定实际驾驶人的,公安交管部门可以将交通违法记录由机动车名称改为实际驾驶人名称。

这一规定将进一步推动改革措施的落实,为处理出租汽车的非法运输提供便利。新规定的实施将使广大出租司机受益,预计每年可为出租企业节省数亿元的运营成本。六是增加了交通违法举报规定。为进一步提高道路交通管理水平,提高公众参与度,新规定明确了单位或者个人提供的违法行为照片、视频等信息,经核实属实的,可以作为处罚的证据。同时,为保持良好的社会风尚,公安交管部门将严格规范公开举报的范围和程序,依法打击恶意举报,确保交通违法公开举报的良好实施。

此外,为进一步规范查处酒后驾驶等违法行为,加强对严重违法行为的治理,新《程序规定》还对酒后驾驶犯罪嫌疑人体内酒精含量检测和复验程序进行了规范,增加了建立交通违法强制保险和机动车交通事故责任保险监管机构联系浮动制度等内容。据了解,《程序规定》于2008年首次修订。该条例的实施对规范公安交通管理部门的执法行为,保护交通参与者的合法权益具有重要作用。2017年,公安部开展相关研究工作,起草修订草案,多次征求有关部门、企业代表、专家学者意见。

2019年10月,通过中国政府法制信息网和公安部网站向社会公开征求意见。[编者:陈海峰]。。

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